Zero-Based Budgeting: Methode, Ablauf und Unterschied zur Fortschreibung

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Zero-Based Budgeting (ZBB) ist eine Budgetierungsmethode, bei der jedes Jahr alle Ausgaben neu begründet werden müssen – unabhängig vom Vorjahresbudget. Ein modernes Controlling-Instrument für BWL-Studenten im 3.–4. Semester.

Was ist Zero-Based Budgeting?

Im Gegensatz zur klassischen Fortschreibungsbudgetierung (Vorjahresbudget ± Anpassung) startet ZBB bei Null. Jede Kostenstelle muss ihre Ausgaben vollständig rechtfertigen. Der Ansatz wurde in den 1970er Jahren von Peter Pyhrr bei Texas Instruments entwickelt und von US-Präsident Carter in der Bundesverwaltung eingesetzt.

Traditionelle Budgetierung vs. Zero-Based Budgeting

Merkmal Fortschreibung Zero-Based Budgeting
Ausgangspunkt Vorjahresbudget + X % Null (jede Ausgabe neu begründen)
Aufwand Gering Hoch
Kostentransparenz Gering (Fortschreibung ineffizienter Strukturen) Hoch (alle Ausgaben begründet)
Einsparpotenzial Begrenzt Erheblich
Anwendungshäufigkeit Jährlich Alle 3–5 Jahre oder bei Restrukturierung

Ablauf des Zero-Based Budgeting-Prozesses

Schritt 1: Entscheidungseinheiten definieren – Das Unternehmen wird in Entscheidungseinheiten (Decision Units) aufgeteilt, z.B. Kostenstellen oder Prozesse.

Schritt 2: Decision Packages erstellen – Jede Einheit erstellt Entscheidungspakete: Welche Aktivitäten werden zu welchen Kosten angeboten? Mindest- und Ausbaustufen werden definiert.

Schritt 3: Ranking der Pakete – Das Management priorisiert alle Pakete nach Nutzen/Notwendigkeit (Kosten-Nutzen-Analyse).

Schritt 4: Budget festlegen – Das Gesamtbudget wird von oben nach unten der Prioritätsliste zugeteilt, bis das Budget erschöpft ist.

Vor- und Nachteile

Vorteile Nachteile
Aufdeckung ineffizienter Ausgaben Sehr zeitaufwändig
Ressourcen werden neu priorisiert Widerstand in der Organisation
Kosten-Nutzen-Denken wird gefördert Kurzfristige Denkweise (Ausgaben schwer vorhersehbar)
Gut für Restrukturierungen Historische Erfahrungswerte werden ignoriert

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Prüfungstipp: ZBB wird in Klausuren oft der Fortschreibungsbudgetierung gegenübergestellt. Merke die Kernaussage: ZBB = „jede Ausgabe muss neu begründet werden“ → hoher Aufwand, aber hohes Einsparpotenzial. Typische Klausurfrage: Nennen Sie drei Vorteile und drei Nachteile des ZBB.

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